6月4日,四川省经济和信息化厅发布了《四川省氢能产业中长期发展规划(2025-2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》提出,到2035年,可再生能源制氢广泛应用,绿氢在终端能源消费中的比重明显提升,初步建成国内主要绿氢供应基地,成为具有全国影响力、具备四川省特色的氢能高端装备研发制造及综合应用高地。
氢能是推动传统化石能源情节利用和促进可再生资源规模发展的理想能源载体,是新型能源体系的重要组成部分,四川省高度重视氢能发展。《规划》指出四川省是清洁能源大省,可再生能源丰富,具备促进水风光氢天然气等多能互补发展的资源优势和产业基础。大力发展氢能产业不仅能够充分发挥四川省的资源潜力,推动氢能产业建圈强链,实现高质量发展,还有助于我国经济社会发展全面绿色转型,助推我国实现“碳达峰、碳中和”目标。
一是坚持因地制宜。统筹考虑各市(州)资源禀赋、产业基础及区位特点,持续优化产业规划布局,明确各地氢能产业发展定位和主攻方向,谋划发展路径,强化终端特色场景应用,构建区域融合互补、上下游协同的氢能产业体系。
二是坚持建圈强链。加大开放合作力度,发挥“链主”企业精准引领作用,引进氢能产业细分领域头部企业、高精尖缺人才,聚合政产学研用等资源,融合政策、资本、人才、技术、数据等要素,推动产业链上下游企业聚链成群、互补融合发展,共建高水平氢能产业发展集群。
三是坚持自主创新。以自主创新为引领产业发展第一要素,建立健全氢能科技创新体系,进一步突破氢能产业关键核心技术,结合市场需求和产业发展趋势,形成更多具有自主知识产权的技术、产品和品牌,持续降低氢能应用成本,加快拓展氢能产品在交通、储(供)能、工业等领域的应用,加速科技成果转化和产业化进程。
四是坚持市场主导。充分发挥市场对产业发展的驱动作用和在资源配置中的决定性作用,调动和激发行业企业、科研院所及金融机构等各类市场主体主导作用,结合政府在产业政策方面的引导和激励作用,规范产业发展秩序,激发市场活力和内生动力,营造氢能产业发展的良好氛围和环境。
五是坚持安全发展。高度关注安全发展,强化安全意识,建立健全氢能安全监管制度与标准规范,严格设计、规范操作,在各环节持续加强安全风险辨识与管控,及时排查治理安全隐患,切实提高安全风险防控能力,提升全过程安全管理水平,营造包容审慎、安全可持续的发展环境。
《规划》制定了四川省氢能产业发展的阶段性目标:到2027年,高端氢能装备性能及关键核心技术取得新突破,基础材料和核心部件自主化水平进一步提高,“制-储-运-加-用”全产业链生态体系更加完备;交通领域实现规模化应用,全省累计推广应用氢燃料电池汽车超4000辆,打造1-2条氢能轨道交通示范线;有序推进制氢、加氢基础设施建设,累计建成加氢站(含制氢加氢一体站)超40座,打造1-2个可再生能源制氢及输运储用产业链示范;在储能、供能及工业领域打造超10个应用场景,初步形成示范效应;综合应用成本持续降低,力争实现燃料电池商用车综合应用成本与同类型燃油车持平;产业综合实力和应用规模进入全国第一梯队。到2030年,氢能产业技术创新体系更加完备,高端装备实现全面自主化,可再生能源制氢及供应体系初步建成,氢能在高寒、高海拔地区初步实现规模化民用,在冶金、液氢、绿氢耦合氨醇、炼化、轨道交通、内河航运、低空飞行等领域应用水平进一步提高,初步构建水风光氢天然气等多能互补的新型能源体系,有力支撑碳达峰目标实现。到2035年,可再生能源制氢广泛应用,绿氢在终端能源消费中的比重明显提升,初步建成国内主要绿氢供应基地,成为具有全国影响力、具备四川省特色的氢能高端装备研发制造及综合应用高地。《规划》明确了四川省氢能产业建设的重点任务:一是稳步推进氢能多元场景应用,提出提速交通领域规模化应用、加快推进工业领域替代应用、积极开展供能领域场景打造、合理布局储能领域多元应用等4项任务。二是统筹推进氢源供应网络建设,提出科学布局制氢设施、稳步构建储运体系、统筹规划加氢网络等3项任务。三是持续提升自主技术创新水平,提出加快关键技术创新突破、提升高端装备性能水平、推进科技创新平台建设、提高产业人才支撑能力等4项任务。四是加快构建氢能全产业链生态体系,提出培育高水平企业梯队、强化氢能装备产业协同、推动制造和服务业融合等3项任务。五是建立健全氢能安全标准体系,提出构建氢能标准体系、健全安全监管机制等2项任务。《规划》提出了“一集群、一基地、一高地”的产业发展格局。一集群,即氢能高端装备制造集群。以“链主”企业为引领,以关键核心技术为纽带,围绕氢能“制-储-运-加-用”全产业链,全省错位布局产业链关键环节,避免出现同质竞争、内卷发展,实现氢能全产业链关键核心技术及装备制造工艺自主可控,打造优势互补、错位发展、协同提升的氢能高端装备产业集群。一基地,即绿氢规模化供应基地。立足全省、面向全国、放眼全球,全面提升绿氢制备、存储、外送、贸易、应用等综合实力,将四川省打造成为国家重要的绿氢生产供应基地和能源安全保障大后方。一高地,即氢能综合应用示范高地。发挥四川经济大省、军工强省优势,推动氢能在交通、储(供)能、工业等领域,特别是在高原地区独特适用场景的广泛应用,打造兼具四川省特色和全国影响力的氢能综合应用示范高地。为了顺利完成以上任务,《规划》还提出一系列保障措施,包括加强组织协同,强化政策支持,加大金融保障,加强要素保障等四个方面。
四川省氢能产业中长期发展规划
(2025-2035年)
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