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25省市在「十五五」规划中布局氢能
发布时间:2025/12/25 08:30 来源:中国氢能联盟
从已发布的规划来看,各地在国家整体战略指引下,结合自身资源禀赋、产业基础和区位特点,形成了差异化的氢能产业布局与发展思路。总体可归纳为三大方向:一是战略定位明确,多数省份将氢能归入新型产业和未来产业板块,部分省份将其作为新型能源体系建设的重要支撑方向,形成全国性产业布局共识;二是因地制宜布局,资源型地区侧重风光氢等多能协同发展,工业基础强省聚焦氢能关键技术突破、装备制造,能源强省着力打造氢能+生态和绿氢醇氨集群建设,推动实现资源与产业精准匹配;三是强化产业应用,各地积极通过典型场景拓展,可行性商业模式探索,“氢能走廊”建设等,以推动氢能“制储输用”全产业链发展。
25省市“十五五”规划氢能布局
1、北京市“十五五”规划建议氢能要点
积极稳妥推进“双碳”工作。优化能源结构,严控化石能源规模,加强光伏、地热等本地可再生能源开发利用,积极发展氢能等清洁能源,扩大绿电进京规模,提高终端用能电气化和能源消费绿色化低碳化水平。
2、天津市“十五五”规划建议氢能要点
前瞻布局未来产业,推动生物制造、低维材料、脑机接口、具身智能、智算超算、氢能及新型储能等成为新的经济增长点。
构建现代化基础设施体系。优化油气、电力、供热等骨干管网布局,加力建设风电、光伏发电、氢能等新型能源基础设施。
3、重庆市“十五五”规划建议氢能要点
打造具有全球影响力的智能网联新能源汽车之都。支持领军企业牵头组建“人工智能+汽车”生态联盟,布局超快充、换电站、加氢站等设施网络,提速打造便捷超充之城。
构建清洁低碳安全高效新型能源体系。加快清洁能源开发利用,推进“千乡万村驭风行动”和分布式光伏建设,推动地热能、氢能等多能互补融合发展。
4、安徽省“十五五”规划建议氢能要点
前瞻布局未来产业。深入实施未来产业培育壮大工程,探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则,推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信、前沿材料、新一代半导体、深空探测、生命科学等成为新的经济增长点。
加快建设新型能源体系。持续提高新能源供给比重,推进化石能源安全可靠有序替代,拓展风电、光伏发电开发利用场景,因地制宜发展氢、氨、甲醇等各类新能源。
5、福建省“十五五”规划建议氢能要点
碳达峰目标如期实现,率先构建清洁低碳安全高效的新能源体系。加快建设新型能源体系。协同推进“风光储氢核”发展,打造我国重要的新能源先进制造基地、技术创新高地和应用推广高地。做大做强海上风电装备全产业链,有序推进深远海海上风电建设。推动氢能产业创新发展,加快链群培育,拓展应用场景。
6、广东省“十五五”规划建议氢能要点
前瞻布局未来产业,探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则,推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。
7、贵州省“十五五”规划建议氢能要点
推动新能源产业做强做优引领支撑新型能源体系建设。巩固提升新型综合能源产业集群。加快实施大型风电、光伏项目,积极探索低风速发电,推进水电扩机增容及发电潜力利用,因地制宜布局发展抽水蓄能、新型储能、氢能等,促进新能源增长、消纳同储能协调发展。
8、海南省“十五五”规划建议氢能要点
“向绿图强”。以节能环保、新能源汽车为重点,加快打造绿色低碳产业链供应链。
前瞻布局“四新”未来产业。聚焦新领域新赛道,推动生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等未来产业创新发展。支持海上风电制氢示范,结合多场景应用,带动氢能“制储输用”全产业链发展。
9、河北省“十五五”规划建议氢能要点
培育壮大新兴产业和未来产业。前瞻布局发展生物制造、第六代移动通信、具身智能等未来产业,打造绿氢全产业链体系,打造高水平孵化平台和加速器,实施一批前沿创新项目,不断催生产业发展新变量。
10、河南省“十五五”规划建议氢能要点
巩固壮大实体经济。围绕具身智能、氢能与新型储能、生物制造、量子科技、新一代信息网络、前沿新材料等未来产业,先进核能、类脑智能、空天信息等前沿领域,培育新的经济增长点。完善产业链群培育机制,分层分级推进重点产业链群建设,发展先进制造业集群,建设全国重要的先进制造业基地。
11、黑龙江省“十五五”规划建议氢能要点
加快形成绿色生产生活方式。加快绿色科技创新和先进绿色技术应用,推动工业、城乡建设、交通运输、能源等领域绿色低碳转型。规划建设新型能源体系,坚持风光水氢多能并举,积极发展抽水蓄能、新型储能和分布式能源,加快智能电网和微电网建设,布局建设哈大齐绥新能源产业带和东部地区新能源产业集群,推进新能源产消一体化、绿电直连,有序发展绿色液体燃料产业,推动新能源和可再生能源装机规模再上新台阶。
12、湖北省“十五五”规划建议氢能要点
加快未来产业前瞻布局。着力在具身智能、第六代移动通信(6G)、高端芯片、量子科技、脑机接口、合成生物、基因和细胞治疗、氢能与核聚变能等领域抢占新赛道,培育新的经济增长点。
深入推进长江大保护。始终把修复长江生态环境摆在压倒性位置,深入实施长江大保护提档升级行动,实施好长江十年禁渔,持续推进电化、气化、氢化长江。
13、湖南省“十五五”规划建议氢能要点
加快建设新型能源体系。统筹推进氢能、风电、光伏、生物质等清洁能源高质量发展。加强化石能源清洁高效利用,推进煤电改造升级和散煤替代。
14、吉林省“十五五”规划建议氢能要点
培育壮大战略性新兴产业。着力打造新能源、新装备、新材料、新医药、新一代光电信息、低空经济等新兴产业。推动新能源产业跨越式发展,做强绿电、绿氢、氢基化工和装备制造全产业链。
前瞻布局未来产业。抢占人工智能、氢能与新型储能、空天信息、生物制造、原子级制造等未来产业发展新赛道。建设高性能算力集群,推进“人工智能+”行动,打造全链条具身智能与人形机器人产业。加快氢能产业布局,构建“氢能+”产业生态。支持氢能城际列车等推广应用,着力打造氢能交通走廊。
15、江苏省“十五五”规划建议氢能要点
培育壮大未来产业。探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则,加快壮大第三代半导体、氢能、生物制造等成长型未来产业,推动量子科技、脑机接口、具身智能、深海深地、原子级制造、第六代移动通信等一批前沿性未来产业形成现实生产力。
推动能源结构优化调整。加快构建清洁低碳安全高效的新型能源体系,推动化石能源安全可靠有序替代、煤电由基础保障性电源向支撑调节性电源转变,持续提高新能源供给比重。安全有序发展核电、氢能、深远海风电,推进风光水火储一体化发展。
16、辽宁省“十五五”规划建议氢能要点
培育壮大新兴产业和未来产业。实施培育发展未来产业行动,重点培育深地深海空天、氢能、先进储能、生物制造、基因技术与细胞诊疗、具身智能、第六代移动通信等未来产业。
塑造清洁能源新优势。推进东北地区氢能走廊建设,推动绿氢氨醇“制储运加用”全链条发展。加快智能电网、微电网建设,构建海陆一体交直流柔性混联电网,推进高岭背靠背扩建等跨省跨区电网建设。大力发展清洁能源装备产业,建设核能、海陆风电、绿氢、储能等先进装备制造基地。深化电力市场化改革。推进绿电直连发展,探索“新能源+”产销一体化模式,促进就近就地消纳。
17、青海省“十五五”规划建议氢能要点
加快建设新型能源体系。坚持风光水氢火储多元协调发展,统筹就地消纳和外送,巩固新能源装机和发电量占比“双主体”地位,为全国降碳减排、保障能源安全作出更大贡献。
培育壮大新兴产业和未来产业。前瞻布局未来产业,构建产业创新发展生态,强化各类资源统筹支撑,积极探索典型应用场景、可行商业模式,推动绿色氢能、生命健康等形成新的经济增长点。
18、山东省“十五五”规划建议氢能要点
积极稳妥推进和实现碳达峰。深入实施碳达峰十大工程,扎实推进国家碳达峰试点城市建设。
加快建设新型能源体系。坚持风光核等多能并重,加快核电、海上风电、风光储输一体化等清洁能源基地建设,推进地热能、氢能、绿色液体燃料等多元利用。
19、山西省“十五五”规划建议氢能要点
加快能源生产方式转型。大力发展新能源和清洁能源,推动风光水火储一体联动,推动非常规天然气增储上产,合理开发利用煤层气,配套发展氢能、甲醇全产业链,稳步推进地热能、生物质能发展。
培育壮大新兴产业和前瞻布局未来产业。前瞻布局量子科技、生物制造、绿色氢能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业,梯次建设一批未来产业先导区。
20、陕西省“十五五”规划建议氢能要点
培育壮大战略性新兴产业和未来产业。着力打造新兴支柱产业。建立未来产业技术预见、产业孵化、投入增长、风险分担机制,围绕光子、氢能、增材制造、脑机接口、具身智能、生物制造、第六代移动通信、超导技术等领域重点突破,培育新的经济增长点。
21、四川省“十五五”规划建议氢能要点
培育壮大新兴产业和未来产业。前瞻布局发展未来产业,聚焦第六代移动通信、量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、深空深地、脑机接口、具身智能、前沿半导体等领域,加快突破前沿关键核心技术,建设一批未来产业孵化器和先导区。
22、广西壮族自治区“十五五”规划建议氢能要点
全力打造制造业十大现代化支柱产业。完善产业生态,发展创业投资,实施战略性新兴产业倍增计划,建设一批未来产业孵化器和先导区,培育壮大具身智能、低空经济、生物制造、氢能等产业。促进中小企业专精特新发展,培育独角兽企业。强化标准引领和质量支撑。
23、内蒙古自治区“十五五”规划建议氢能要点
提高新能源开发水平。开展大规模风光制氢、新型储能技术攻关,扩大储能规模。
壮大新兴产业和培育未来产业。壮大风光氢储产业,打造绿氢绿氨绿醇产业发展集群。强化现代化基础设施体系支撑。加强天然气管网设施建设,推进跨省氢氨醇长输管道项目,打造安全高效的油气和绿色燃料管网骨干通道。
加强关键核心技术攻关。聚焦新能源、稀土新材料、碳基新材料、半导体新材料、有色金属新材料、绿色氢氨醇、生物制药、生物育种、草业乳业等优势领域实施一批重大科技任务,产出更多标志性原创成果。
24、宁夏回族自治区“十五五”规划建议氢能要点
前瞻布局未来产业,瞄准未来制造、未来信息、未来材料、未来能源等方向,探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则,推动氢能、生物制造等成为新的经济增长点。
25、西藏自治区“十五五”规划建议氢能要点
积极培育新兴产业和未来产业。推动北斗规模化应用,有序发展绿色低碳、稳定安全的氢氧产业。
“十五五”时期是我国氢能产业从示范探索迈向规模化、商业化发展的关键阶段,纵观各省市地区“十五五”规划,国家战略已转化为地方行动的纲领,呈现出全面布局、重点突出、区域联动、模式探索的鲜明特征。未来,产业的发展不仅取决于技术突破与成本下降,更需要应用场景的持续开拓、商业模式的不断完善以及跨区域基础设施的协同共建。随着各地规划陆续进入实施阶段,我国氢能产业有望在能源安全、工业脱碳和经济增长中扮演愈加重要的角色,为全球绿色转型贡献独特的中国路径与中国方案。

