2025年9月，中国承诺到2035年中国全经济范围温室气体排放量要比峰值下降7%-10%，并提出一系列具体措施，其中特别提到新能源汽车要作为新销售车辆的主流。

中国新能源汽车2001年启动国家重大科技方向，明确了纯电动汽车、插电和增程式汽车和燃料电池作为三条汽车主线。在燃料电池方向，我国把智能化动力控制系统、驱动系统、动力电池和管理系统作为主要的核心技术。在2008年北京奥运会、2010年上海世博会以及此后诸多重大赛事中，我国对燃料电池汽车进行了全球性展示，燃料电池汽车走向产业化。

我国燃料电池汽车发展有两个重要节点，2015年，中国新能源汽车达到了总销量的1%，数量达到33万辆；2020年，新能源汽车占总销量5.4%，到达快速发展拐点，此后新能源汽车每年以近300万辆的速度不断地增长。

万钢表示，氢能是交通领域清洁低碳发展的关键路径，我国从2001年起研发新能源氢能燃料电池汽车，通过国家科技技术、产业创新工程、应用示范等方式积极推广新能源氢能燃料电池汽车的使用。2022年北京冬季奥运会期间推广的1200多辆燃料电池示范运行车，全部使用可再生能源制取的绿氢，累计减碳2200余吨；山东省政府牵头打造了氢能的高速港口以及园区综合利用示范标准，涉及物流仓库、港口、矿车、矿卡以及公交货运、热电联用、风电光伏电解制氢和工业副产制氢等多元场景；最近中国政府又启动了第二批燃料电池汽车示范城市群建设，在前五年燃料电池汽车示范城市群当中，截至2025年末，中国燃料电池汽车累计销量达到3.9万辆，建成加氢站590多座，运营覆盖城市、港口、园区、客运、物流、运输工程、环卫等各种领域。

通过五年示范运行，燃料电池核心材料和部件获得突破，燃料电池发动机集成度提升，燃料电池系统成本大幅度下降，从早期的8000-10000元/千瓦，降至目前的3000元/千瓦左右，燃料电池功率密度得到显著提高，从每公斤250瓦达到了每公斤750瓦。

万钢指出，未来五年，要推动氢能和可再生能源融合发展，促进清洁制取、高效储输、按需转化、高效利用的绿色氢能提纯和高速发展。与此同时，也要因地制宜支持工业副产氢能的提纯、汲取和利用，加快能源领域氢能试点、氢能综合应用工作，推动氢能在交通、化工、炼油、冶金、储能和发电多领域应用，实现氢能产业的规模化和持续发展。

此外，要聚焦干线物流、长途客运、冷链运输等商用车典型应用场景，立足高流量主干线，建设一批跨区域的氢能走廊，在实施过程中，产业和部门共同协作、共同支持氢能商用车的车队化跨区域规模化应用。同时以宜氢则氢为原则推动城市群工业领域中的燃料电池、工业副产氢的探索，构建氢能与燃料电池应用生态圈，在商用车领域推动新能源汽车快速发展。

同时，要完善氢能走廊共赢体系，营造产业发展的良好环境。合理明确氢能高速，维持布置分布式可再生能源发电就地制氢和储氢，完善氢能制、储、输、运全链条技术标准，加快燃料电池汽车安全、车载氢能系统标准和检验验证，面向与氢能和燃料电池相关的示范企业研究相应政策激励措施，激发企业发展活力。

在国际合作方面，万钢强调要在技术发展路线、技术装备、标准法规、基础设施、应用场景等多个方面深化全球合作，共同开展氢能与燃料电池新技术、新装备、新产品的前瞻示范和商业化应用探索。企业也要根据全球不同市场特征、用车场景和环境，协调推进燃料电池汽车、纯电汽车、插电增程汽车动力的发展。要加强合作平台建设，不断聚焦发展共识、明确发展目标、识别发展障碍、促进一致行动，推动新能源交通领域绿色低碳发展。

他指出，在推动氢能与燃料电池汽车产业迈向规模化发展新征程过程中，首先，要深刻认识到发展氢能与燃料电池汽车是能源、交通低碳转型的重要路径，是全球应对气候变化、推动绿色经济增长的重要战略选择。第二，要充分总结示范推广经验，抓住氢能产业未来发展机遇，统筹氢能与燃料电池汽车跨领域、跨区域推广应用，不断完善氢能全链条供给体系和产业发展环境。第三，要持续深化全球高水平开放合作，推动氢能与燃料电池汽车产业实现规模化、高质量的发展，为全球可持续发展做出新的贡献。