报告更新了全球氢能生产和需求情况，并阐述了与政策、基础设施、贸易、投资和创新相关的最新进展，该报告是清洁能源部长级氢能倡议的重要成果，旨在向各国政府与氢能行业从业者介绍产业现状与未来前景。

在需求方面，2025年全球氢能需求增长近3%，主要来自工业和炼油等传统领域。清洁低碳氢需求增长20%，尽管面临成本高、政策执行缓慢等挑战，但其增长势头依然稳健。炼油和工业仍是清洁低碳氢的主要应用领域，预计到2030年将生产和消费250万吨氢能。在交通领域，燃料电池电动汽车保有量增长20%，接近13万辆，中国卡车和韩国汽车市场是主要推动力。总体来看，全球氢能需求稳步增长，清洁低碳氢在政策支持下逐步扩展应用场景，为产业规模化发展奠定基础。

在生产方面，2025年清洁低碳氢产量占全球总产量 1%以上，产能主要集中在中国、欧洲和北美。2025年全球电解槽装机容量实现翻倍增长，总规模超4吉瓦，中国贡献了近四分之三的新增装机。全球氢能承诺产量稳步增长，2030年有望达到430万吨，若潜力项目顺利落地，产量有望突破600万吨。

在成本方面，氢能成本可接受性分析明确了低排放路径下用户可承受的氢能最大成本。在缺乏政策支持的情况下，大多数行业和地区可接受的最高氢能成本低于2美元/公斤。能源价格与碳价格是决定氢能最高可接受成本的重要因素，碳定价能够有效提升各行业氢能可接受成本水平，对拉动市场需求发挥积极作用。

报告指出，贸易是清洁低碳氢项目发展的重要推动力，若规划项目落地进程顺利，预计到2030年，全球约40%的氢能将用于国际贸易。目前，长期双边购销合同在氢能贸易中占主导地位。

在基础设施建设方面，氢能管网布局稳步推进，预计2035年全球规划新建及改造氢能管道总长将超4万公里。目前，管道建设布局集中于欧洲与中国，中国2025年启动建设全球最长氢能管道，德国完成超长天然气管道改造工程。地下储氢项目持续扩容，中、美、德均布局大型盐穴储氢设施建设。在港口建设领域，目前约有170个氨气码头和130个甲醇码头投入运营，日本也启动首个商业化液氢进口码头建设。

在投资方面，2025年清洁低碳氢项目资本支出接近70亿美元，规模近乎2024年两倍，电解制氢投资规模超过了CCUS技术，预计2026年电解制氢投资额在整体近百亿美元总投资中占比约70%。行业资本层面，氢能赛道风险投资结构稳步调整，航空领域吸引了近25%的风险投资，占比份额最大。技术创新层面，多项氢能技术自2020年起持续推进商业化落地，各路线成熟度稳步分化，交通类终端应用推广节奏较快。

在政策方面，自《2025年全球氢能评估报告》发布后，全球新增氢能相关公共资金规模合计410亿美元，已有近25%的资金拨付给相关项目。当前全球共有66个国家级氢能发展战略，多国持续优化战略落地举措，其中，中国与荷兰有望稳步达成 2030 年氢能发展目标。中国推出总额11亿美元的城市集群计划，旨在拓展氢能应用场景。

报告延续聚焦不同区域氢能发展的惯例，今年重点关注非洲地区，其主要原因在于非洲拥有丰富的可再生能源资源，可以支持有竞争力的清洁低碳氢生产。报告指出，2024年非洲氢能需求约占全球需求的3%，集中于埃及、阿尔及利亚和尼日利亚等少数几个国家，同时非洲也拥有全球优质的风光资源。发展氢能不仅可以改善非洲社会民生，还可以支持工业发展，通过国内化肥生产改善粮食安全，并帮助非洲国家在钢铁制造等领域提升价值链。